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上海市食品藥品監督管理局關於
徵求《上海市焙炒咖啡開放式生產許可審查細則（徵求意見稿）》
意見的公告（2017年6月9日）

綜合性咖啡體驗館是集咖啡烘焙生產展示、咖啡餐飲服務於一體的新型業態。爲支持該項新型業態的發展，滿足廣大消費者需求，我局依據《食品生產許可管理辦法》、《食品生產許可審查通則》、《焙炒咖啡生產許可證審查細則》等法律法規，結合本市實際，制定了《上海市焙炒咖啡開放式生產許可審查細則》。

根據《上海市行政規範性文件制定和備案規定》，現向社會公衆公開徵求《上海市焙炒咖啡開放式生產許可審查細則》意見，請各有關方面將意見和建議於2017年7月10日前反饋至上海市食品藥品監督管理局政策法規處。

意見反饋方式：
1.電子郵件：faguichu@smda.gov.cn;
2.傳真：（021）63268970;
3.郵寄地址：上海市大沽路100號717室，郵政編碼：200003

特此公告。

上海市焙炒咖啡開放式生產許可審查細則
（徵求意見稿）

第一章  總則

第一條  本細則適用於焙炒咖啡開放式生產許可條件審查。

細則中所稱的焙炒咖啡是指以咖啡豆爲原料，經清理、調配或不調配、焙炒、冷卻、包裝等工藝製成的食品。

開放式生產是指不通過設置牆壁或獨立房間進行隔離，可向消費者展示焙炒咖啡生產設施設備、生產過程，同時生產區域與非生產區域之間設置連續的透明防護設施，防止非食品加工人員進入生產區域的加工方式。

第二條  焙炒咖啡開放式生產的申證類別爲可可及焙烤咖啡產品，其類別名稱爲：焙炒咖啡，類別編號爲2002。焙炒咖啡開放式生產許可食品類別、類別名稱、品種明細、定義、備註見附件1。

第三條  本類產品允許分裝。

第四條  本細則中引用的文件、標準通過引用成爲本細則的內容。凡是引用文件、標準，其最新版本（包括所有的修改單）適用於本細則。

第二章  生產場所

第五條  生產區域選址、頂棚、牆壁、地面、檢驗室設置、外設倉庫設置應符合《食品生產許可審查通則》生產場所相關規定。

第六條  生產區域面積和空間應與產品品種、數量相適應，生產區域與非生產區域應設置高度不低於1.05米連續的透明防護設施進行分隔，有效防止非食品加工人員進入生產區域。

第七條  原輔料、成品等物料應當依據性質的不同分設庫房或分區存放。清潔劑、消毒劑、殺蟲劑、潤滑劑、燃料等物料應當專櫃放置。庫房內或分區存放的物料應當與牆壁、地面保持適當距離，並明確標識，防止交叉污染。

第三章  設備設施

第八條  供排水、清潔消毒、廢棄物存放、照明、檢驗設施應符合《食品生產許可審查通則》中設備設施的相關規定。

用於監測、控制、記錄的設備，如壓力錶、溫度計、記錄儀等，應定期校準、維護。

第九條  配備與生產的產品品種、數量相適應的生產設備，包括磁力篩選、焙烤、冷卻、除石機、產品管道輸送、包裝、X光質量檢測儀等設備。使用充氮包裝的，應配備氮氣發生器或其他充氮設備。

生產設備性能、精度、材質應符合《食品生產許可審查通則》中生產設備的相關規定。

第十條  生咖啡豆投料口與地面距離應不少於50釐米，配有專用遮罩。焙炒咖啡豆冷卻盤上方應有防護裝置，防止異物進入。

第十一條  生產區域入口處應設置更衣區，並配備更衣和換鞋（穿戴鞋套）設施或鞋靴消毒設施，工作服應與個人服裝及其他物品分開放置。生產區域入口處應設置與生產加工人員數量相匹配的非手動式洗手、幹手和消毒設施。

第十二條  生產區域配備初效、中效空氣淨化系統設施設備，並自動監控。

第十三條  生產區域安裝可以監控生產全過程的視頻監控設施設備。

第十四條  應根據生產的需要，配備適宜的用於監測溫度、溼度和控制室溫和溼度的設施。

第四章  設備佈局與工藝流程

第十五條  符合《食品生產許可審查通則》中設備佈局與工藝流程的相關規定。

第十六條  生產設備與生產工藝相符，若採用不同於附件2所列的生產工藝，應具備與生產工藝相適應的生產設備。

第十七條  通過危害分析方法明確影響產品質量的關鍵工序或關鍵點，實施質量控制，關鍵工序或關鍵點可設爲烘焙、冷卻等，對其形成的信息建立電子信息記錄系統。

第五章  人員管理

第十八條  符合《食品生產許可審查通則》中人員管理的相關規定。

第十九條  應對本單位的從業人員進行上崗前和在崗期間的食品安全知識培訓，並建立培訓檔案。應對食品安全管理人員、關鍵環節操作人員及其他相關從業人員進行考覈。考覈不合格的，不得上崗。

第六章  管理制度

第二十條  符合《食品生產許可審查通則》中管理制度的相關規定。

第二十一條  參考《食品安全國家標準食品生產通用衛生規範》（GB14881）附錄A，制定與產品相適應的環境及過程微生物監控程序。

第二十二條  制定生產區域防護管理制度，禁止非食品加工人員進入生產區域，特殊情況下進入時應遵守和食品加工人員同樣的衛生要求。

第二十三條  制定蟲害控制程序管理制度，防止蟲害侵入。

第二十四條  建立電子信息追溯系統，實現從生咖啡豆到成品咖啡批次的信息追溯。

第二十五條  建立與所生產食品相適應的生產質量管理體系，定期對其運行情況進行自查，保證有效運行，並形成自查報告。

第七章  檢驗

第二十六條  按照企業所申報焙炒咖啡的申證類別名稱，提供試製食品的有資質第三方檢驗合格報告，檢驗項目應包含《食品安全國家標準食品中污染物限量》（GB2762）、《食品安全國家標準食品中農藥最大殘留限量》（GB2763）中規定的咖啡豆檢測項目以及企業標準規定的全部項目。

第二十七條  出廠檢驗和型式檢驗項目執行《焙炒咖啡生產許可證審查細則》的相關規定。

企業可以使用快速檢測方法及設備進行產品檢驗，但應保證檢測結果準確。使用的快速檢測方法及設備做出廠檢驗時，應定期與國家標準規定的檢驗方法進行對比或者驗證。快速檢測結果不合格時，應使用食品安全國家標準規定的檢驗方法進行確認。

第八章  附則

第二十八條  本細則未提及的、與焙炒咖啡開放式生產工藝相關的其他要求應按照《焙炒咖啡生產許可審查細則》執行。

第二十九條  本細則由上海市食品藥品監督管理局負責解釋。

第三十條  本細則自2017年 月 日起施行，有效期5年。

附件：
1.焙炒咖啡開放式生產許可食品類別目錄表
2.焙炒咖啡開放式生產基本工藝和設備

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